合衆国大統領は、外敵と戦う最高司令官。
初代大統領ワシントンが、合衆国軍最高司令官であったように、州という国家連合を外敵から防衛するのが本来の仕事。
外政の最高責任者ではあるが、内政権は弱い。
もともとバラバラの植民地州を連合させて、連邦にした建国史があるので、外交や対外戦争の指揮権は合衆国大統領が持っているかわりに、州が自治権というより、国。
日本の自治体は国の一部。合衆国は、州という国が集まって出来ているから、自治権というより、合衆国そのものに内政権がほとんどない。ただ、住民が州をまたいで移動、居住するようになってから、合衆国単位の行政という概念が生まれたが、本来は行政は州の仕事。
そもそも州が刑法を制定し、州ごとに死刑の有無まで決める権限があるから、州レベルの行政活動だと、大統領でも命令権ないですよ。
不法移民を自治体レベルで、匿うと言ってますが、大統領が自治体に行政指導する権限ないんですよ（テロリストとか交戦国の移民の拘束は大統領権限で可能：交戦国の移民の拘束は合衆国憲法違反だけど…）
